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向经济高质量奋力奔跑,南京四季度这样干

2019-11-17 15:12:26   【浏览】4359

10月16日,南京市委、市政府召开全市经济发展年度优质重点任务推进会议。江苏省委常委、南京市委书记张静华强调,离年底的目标任务只有70多天了。全市要全面落实中央和省政府的部署要求,控制既定目标,强化省会城市责任,突出问题定位,突出重点,进一步扎扎实实,勇往直前,更加努力,争取稳定局面的进一步改善,打赢第四季度的决定性战役,力争以优异的成绩引领优质发展。市委副书记、市委书记韩立明主持了会议。市委副书记沈文祖出席了会议。

张静华指出,今年年初以来,面对复杂严峻的形势和经济下行压力,全市坚持稳中求进的大基调,深入贯彻落实新的发展观,以克服困难、创新、努力工作的积极行动,保持经济运行的稳步推进和质的提高。发展速度走在前列,质量效益不断提高,创新势头更加强劲,成就来之不易。同时,我们也应该看到,高质量的经济发展仍然面临一些问题和挑战,特别是制造业发展、零社会消费、投资促进、项目推广、创新驱动、金融支持等诸多薄弱环节。

张静华系统地分析了当前工作中的短板和不足——制造业的发展是当前最突出的短板;社会零消费的传统优势趋于弱化。吸引投资和促进项目的问题不容忽视。科技创新对产业发展的驱动力亟待加强。金融对实体经济高质量发展的支持不够强。

张静华指出,这些缺点、差距和不足有许多原因,既有客观的也有主观的,但更有主观的。外部因素和内部因素都有,但更多的是内部因素。工作的有效性和发展势头主要取决于努力的程度和工作的势头。第四季度,要坚持高质量发展方向,坚持供给结构改革主线,落实“六个稳定”要求,抓好“七大任务”,进一步增强信心,克服困难,锐意进取,以坚定的决心和冲刺的态度集中力量解决问题,确保全年目标任务顺利完成,继续保持全省优质评估第一。

把握七大任务努力设防

首先,我们应该关注工业运行和协调调度,以确保稳定的生产。以重点指标、重点行业和重点产业部门为重点,坚持月度任务分解和周分析咨询,进一步加强工业生产调度和组织,挖掘潜力、提高效率,稳定和提高重点企业产量,全力支持跨区域企业拓展南京生产计划。坚持工业投资,保持发展势头。我们将采取更加有针对性的措施,继续加大对技术改造的政策支持,及时兑现工业企业技术设备投资的普遍奖励和补贴资金。努力推进重点工业项目,尽快实现生产和效益。坚持规则,发挥辅助作用。对于现有被监管企业,要加强运营监控和服务保障,加快转型升级步伐。对于图书馆的“小规模”企业,有必要加强企业培训和政策支持,最大限度地激发“规模化”的积极性。坚持准确服务,加强要素保护。对本地区重点工业企业,各部门要坚持“一业一策”、“一企一策”和“一物一策”。所有可以保证的都应该得到充分保证。我们要实施多种政策,最大限度地降低税费,减轻企业负担,激发市场活力。要把工业生产与节能控煤和大型输气管道控制相协调。

第二,要注重创新驱动,培育专业新技术企业。2019年,我们将确保高水平企业净增1100多家,加强对高水平企业,特别是新增高水平企业的培训。推进新的研发机构建设,提高质量和效率,加强和优化一批示范和领先的新研发机构。加强园区载体发展能力,完善“1 n”管理服务体系,加大产业集群建设等产出指标评估,强化创新资源聚集能力和主要创新前沿作用。提高行业基础能力和产业链水平。坚持大树移植、小树苗培育、老树发芽的“三树”原则,提高存量、提高质量,推动行业向中高端迈进。深化开放、合作和创新,构建具有南京特色和比较优势的自由贸易区体系。要加大引进各类人才的力度,研究完善现有人才政策的具体意见,逐步扩大人才房在商品房销售中的比重。抓紧完善创新政策,推进以科技创新为核心的全面创新。

第三,吸引投资。吸引投资始终是经济工作的生命线,也是高质量发展的关键。进一步压缩目标任务,进一步完善工作机制,进一步提高招商引资质量。紧紧围绕“4·4·1”主导产业,密切关注制造业主导和标志性产业的细分和上下游环节,梳理链条建设、链条补充和链条强化的目标定位和招商方向,积极开展有针对性的招商引资和精准招商,真正引进一批龙头企业、龙头企业和产业链企业。

第四,推进项目。项目是发展的“牛鼻子”和“硬支撑”。没有项目就没有发展,没有高质量的项目就没有高质量的发展。重大项目应确保进度,密切关注年度目标,加强要素保护,优化建设环境。签署项目应尽快实施。对于今年创新周、软博会、金洽会的签约项目,要遵循“谁签约、谁遵循、谁实施”的原则,实现“一个项目、一套特殊类别、一次努力到底”,全面提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。在建项目应尽快达到效率。对于计划近期竣工投产的项目,应在保证质量和安全的前提下,颠倒工期,细化节点,全速推进。

第五,促进消费。必须更加重视稳定有效的国内需求,充分发挥消费在经济发展中的基础性作用。做好传统消费升级工作,加快新城新区商业综合体建设,推动夫子庙、新街口等传统商业圈升级。要做好新消费培育工作,加大夜市经济、头店经济和品牌连锁经济相关政策措施的落实力度,依托大型综合体培育特色消费地标,提升“金陵夜市”品牌。做好消费一体化发展的文章,用更多的改革手段扩大消费,用更少的补贴和增加杠杆透支消费。

六强调财政支持。增加金融供给。加大金融资源投入,创建创新型名城、建设自由贸易区、发展制造业,为实体经济和城市建设提供更多金融资源,优化金融布局。紧紧围绕“泛长三角区域金融中心城市”的定位,进一步完善规划,提升功能,找到正确路径,加强FTZ南京地区金融机制创新。防范金融风险。进一步增强金融监管能力,加强非法集资防控,牢牢把握规避系统性区域金融风险的底线。

七、安全稳定。稳定压倒一切。各级各部门、各单位要始终收紧安全稳定弦,充分利用大调查大整改的有效机制,加强和改进电网治理,确保在安全稳定的前提下完成全年目标任务。首先,要做好安全生产工作,对各种安全隐患进行深入持续的调查,严格落实安全生产责任制,加强源头预警监测、综合管理和应急处置,最大限度地避免安全事故的发生。

全力配合登陆的实施

张静华强调,发展的重要任务落在肩上,关键任务不在我身上。在“不要忘记你的首创精神,记住使命”主题教育的12字总要求中,最终目标是“把握和实施”。推进经济发展的高质量实施,作为巩固第一批专题教育成果、检验第二批专题教育成果的重要尺度。我们应该通过实施真正展示我们对卓越的承诺,并通过实施确保我们的成就。

增强抓落实的政治意识。全市要以高度的政治责任感致力于高质量的经济发展,推动压力再传递、责任再落实、任务再细化。我们将有效抗击主要攻击,确保主动权。

加强抓落实的改革思路。我们要善于用改革创新的思想解决难题,寻求突破。我们应该大胆尝试,先与国家战略对接,推进改革试点,探索自由贸易区建设。我们应该坚持发现标准之间差异的方法,以抓住发展,提高质量和效率。我们应该积极学习先进地区的好经验、好做法,利用艰苦指数和能力指数来提高南京的发展指数和群众幸福指数。

加强评估指南的实施。要注重年终考核与过程考核相结合,指标考核与综合考核相结合,积极激励与消极约束相结合,形成以绩效为基础的英雄导向和以质量和效果为基础的英雄导向。

明年将是“十三五”的最后一年,也是全面建设高水平小康社会的一年。有必要系统地研究、提前规划和储备一批大而好的项目,为高质量的经济发展提供有力的支持。

韩立明在主持会议时表示,全市各级各部门要认真贯彻会议精神,全力推进各项工作措施的落实。围绕目标,着力解决突出问题,着力解决全年影响目标任务完成、影响优质发展监测评价、影响发展动能转化的关键问题,采取有针对性的操作措施,准确执行政策,持续努力,推进工作,弥补短板。着眼经营,着眼突击重点领域,真正体现“突击”态度,展现“冲刺”状态,全力以赴稳定增长,坚持创新,加大后劲,确保年度目标任务的完成。加强落实,着力落实工作,进一步增强服务企业的针对性、政策落实的有效性,主动赶超学生,确保工作不松动、不降低标准、不降低强度,全力推进各项工作新突破。各级各部门要牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任制,努力保持安全生产形势稳定。

会上,张静华向获得“投资促进目标进展奖”和“重大项目促进奖”的小组颁发了“移动红旗”。前三季度,市有关领导汇报了全市经济运行、招商引资、金融工作和南京创新周项目落地情况。江北新区、秦淮区、高淳区、市工商局、市商务局、交通银行江苏分行发言。

会议将以视频电话会议的形式举行,每个部分都有分会场。市委常委、副市长、各部门、园区及相关部门和单位主要负责同志、重点企业和金融机构负责人出席了主要会议。

在加速奔跑实现跨越的过程中,南京绝不松懈!(吴梁明和颜长坤)

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